“0.75岁”意味着什么?“3.1个百分点”意味着什么?“保持在合理区间”意味着什么?
在备受关注的“十五五”规划《纲要(草案)》里,设置了20项主要指标。主要指标,是可以量化衡量的关键目标。读懂这20项主要指标蕴含的深意,有助于准确把握“十五五”蓝图的要义。
20项,五类,两种属性:个个有深意
主要指标,不是越多越好,而是要充分体现代表性。五个类别,涉及“经济发展”“创新驱动”“民生福祉”“绿色低碳”“安全保障”。最后一个是制定“十四五”规划时新加的,体现着日益重视统筹发展和安全。两种属性,预期性与约束性。预期性指标是一种预判性的建议,而约束性指标则是必须完成的“硬任务”。“十五五”20项指标中,约束性指标有8项,集中在民生、绿色与安全上。特别是绿色与安全两类7项指标,全是约束性指标。

GDP增速“保持在合理区间”:定性中蕴含定量
GDP增长速度这一指标,并不是个具体数字,而是一句话——“保持在合理区间,各年度视情提出”。“十四五”即如此。这充分体现了推动高质量发展的鲜明导向:“量的合理增长”很重要,中国经济仍需要合理的增速与不断扩大的规模;但“质的有效提升”更重要,我们要追求的是实实在在、有更高质量的增长。
常住人口城镇化率五年提高3.1个百分点:潜力所在 攻坚所向
常住人口城镇化率,去年底已达到67.9%。到“十五五”末,预期是达到71%。五年提高3.1个百分点,年均提高0.6个百分点左右。用“14亿”乘以0.6%,意味着每年预计有八九百万人从乡村稳定地进入城镇常住。发达国家的城镇化率一般都在80%以上。中国的这个指标若能保持年均0.6到0.8个百分点的增长,城镇化进程还有15到20年的较快增长期。这是发展的潜力所在,也是城乡融合发展的攻坚所向。
创新驱动类指标增势强劲:发展新质生产力大有可为
全社会研发经费投入增长,每万人口高价值发明专利拥有量,数字经济核心产业增加值占GDP比重,这三项指标共同构成“创新驱动”类,既反映投入,也反映收获。“十四五”这三项指标“一路狂奔”,中期评估时就都快于预期,收官时都是亮点。“十五五”,因地制宜发展新质生产力被摆在更加突出的战略位置。这三项指标继续快速奔跑,值得期待,值得奋斗。
人均预期寿命五年提高0.75岁:高位再提高 任重道远
“十四五”时期,我国人均预期寿命提高了1岁。不要小瞧这个“1岁”,它意味着14亿多人的生命健康水平得到全面、持续、系统的改善。“十五五”预计再提高0.75岁,这符合规律、实事求是——各国人均预期寿命高于75岁后,增速就会放慢;这也由点及面、提出任务——人均预期寿命在高位再提高,靠什么?靠医疗卫生服务体系给予坚实支撑,靠多层次社会保障体系的强大托底,靠对“一老一小”等重点人群的精准呵护。

GDP增速“保持在合理区间”:定性中蕴含定量
GDP增长速度这一指标,并不是个具体数字,而是一句话——“保持在合理区间,各年度视情提出”。“十四五”即如此。这充分体现了推动高质量发展的鲜明导向:“量的合理增长”很重要,中国经济仍需要合理的增速与不断扩大的规模;但“质的有效提升”更重要,我们要追求的是实实在在、有更高质量的增长。
常住人口城镇化率五年提高3.1个百分点:潜力所在 攻坚所向
常住人口城镇化率,去年底已达到67.9%。到“十五五”末,预期是达到71%。五年提高3.1个百分点,年均提高0.6个百分点左右。用“14亿”乘以0.6%,意味着每年预计有八九百万人从乡村稳定地进入城镇常住。发达国家的城镇化率一般都在80%以上。中国的这个指标若能保持年均0.6到0.8个百分点的增长,城镇化进程还有15到20年的较快增长期。这是发展的潜力所在,也是城乡融合发展的攻坚所向。
创新驱动类指标增势强劲:发展新质生产力大有可为
全社会研发经费投入增长,每万人口高价值发明专利拥有量,数字经济核心产业增加值占GDP比重,这三项指标共同构成“创新驱动”类,既反映投入,也反映收获。“十四五”这三项指标“一路狂奔”,中期评估时就都快于预期,收官时都是亮点。“十五五”,因地制宜发展新质生产力被摆在更加突出的战略位置。这三项指标继续快速奔跑,值得期待,值得奋斗。
人均预期寿命五年提高0.75岁:高位再提高 任重道远
“十四五”时期,我国人均预期寿命提高了1岁。不要小瞧这个“1岁”,它意味着14亿多人的生命健康水平得到全面、持续、系统的改善。“十五五”预计再提高0.75岁,这符合规律、实事求是——各国人均预期寿命高于75岁后,增速就会放慢;这也由点及面、提出任务——人均预期寿命在高位再提高,靠什么?靠医疗卫生服务体系给予坚实支撑,靠多层次社会保障体系的强大托底,靠对“一老一小”等重点人群的精准呵护。
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